綠色能源漸行漸近 新能源上網受限
2013年，國內能源產業盤繞大氣污染防治的請求，展開了全面和大范圍的構造調整，一方面用清潔能源替代煤炭石油，另一方面淘汰落后產能，進步能源消費和運用效率，力圖緊縮煤炭在一次能源消費中所占的比重。但有限的自然氣資源的限制越來越突出，同時超高壓輸電電網在技術和社會等方面建立的困局，也限制了\"煤改氣\"、\"煤改電\"工程的停頓。
2013年9月12日，國務院辦公廳發布《大氣污染防治行動方案》，請求嚴控\"兩高\"（高污染、高耗能）行業新增產能，全面推行清潔消費，控制煤炭消費總量，鼎力推行新能源汽車等。
依據隨后出臺的《京津冀及周邊地域落實大氣污染防治行動方案施行細則》，京津冀及周邊地域方案新建和改造燃煤機組脫硫裝機容量5970萬千瓦；新建燃煤電廠脫硝裝機容量1.1億千瓦。在將來3年內，北京市、天津市、河北省和山東省壓減煤炭消費總量8300萬噸。
遭遇自然氣資源瓶頸
2013年11月14日，北京市電力公司的工作人員在西城區辟才胡同完成了最后一處合閘發電工作，標志著京城中心區今年的4.4萬戶居民\"煤改電\"外電源工程全面竣工。至此，首都中心區共計26.4萬戶居民完成了\"煤改電\"的任務。目前該市還有2萬戶居民運用煤爐。
但是，在范圍龐大的火力發電范疇，\"煤改氣\"的推行遇到了很大的難題。
數據顯現，2012年，國內火力發電量占全國發電總量的78.6%。剖析人士指出，這么重的發電任務很難短時間內轉換為由自然氣來承當。大范圍進口自然氣也不理想，這不但會惹起國際氣價快速上漲，而且會產生國度能源平安要挾。
依照2010年10月出臺的時間表，北京市4家年耗煤1000萬噸的燃煤電廠，最遲要在2014年采暖季前整體搬遷，易地新建的燃氣熱電聯產機組要完成投產。但有媒體披露，時至今日，這項工程停頓不大，國度能源局原局長張國寶搖頭說\"北京慢了\"！
煤改氣面臨的問題遠不止于此。城市公開管網散布撲朔迷離，敷設自然氣管道艱難重重；城市儲氣量缺乏，新建管網觸及征地、拆遷和平安問題，是很難逾越的一道坎；煤改氣的根本推進辦法是政府主導，這與市場化變革的取向有矛盾。
最大難題是氣源慌張限制
去年自然氣供給慌張場面，從夏季就開端了。全年不斷呈現出偏緊態勢。中國對持續重度霧霾天氣的管理也給自然氣供給帶來壓力。
去年入冬不到一個月，自然氣供給商中石油就開端限制工業企業用氣，關于交通用氣則痛快停供。限氣來得如此之早，讓大家始料不及。據估量，年初國內自然氣供給缺口在100億立方米左右，大幅超越往年65億-75億立方米的缺口。
各地爭相上馬\"煤改氣\"工程對自然氣供給帶來的壓力，也引發了官方的高度注重。2013年11月26日，國度發改委、能源局下發通知，請求各地在兩周內對\"煤改氣\"及今后幾年自然氣供需狀況停止摸底調查。在不到一個月左右的時間里，國度發改委已數度針對\"煤改氣\"下發通知。12月15日，國度發改委主任徐紹史請求，\"煤改氣\"必需先簽署供氣合同落實氣源，燃氣發電要暫停上馬。他請求防止各地一哄而上加劇供需矛盾，確保居民生活用氣和汽車用氣。
為了刺激自然氣進口，國度曾經擴展了增值稅返還范圍。國內自然氣田也加大了消費負荷。
新能源上網受限
中國新能源開展疾速，其中風電裝機世界第一。但由于現有體制的約束，新能源的消化成了難題。
2013年年底，甘肅新能源裝機將打破1000萬千瓦。到2015年，若已批準的2380萬千瓦新能源項目全部建成，甘肅省內電力裝機大量充裕，后續建成的風電場、光伏電站將面臨\"建成即限電\"的為難場面。
國度電網[微博]公司新聞發言人指出，在全國\"三北\"風電集中地域，棄風曾經比擬普遍。2012年，全國風電設備均勻應用小時數為1890小時。一方面是存量裝機的應用率在降低，另一方面，新的裝機依然在鼎力開展，2012年風電新并網的裝機是1460萬千瓦，2013年全國能源工作會議提出，今年新增風電裝機是1800萬千瓦。固然估計2013年風電棄風限電將到達100億-150億千瓦時，低于2012年的200億千瓦時，但裝機的增加，如不采取措施，棄風問題將進一步加重。
在加快電網建立以外輸的同時，風電供暖也開端嘗試。甘肅對高載能企業則網開一面。
水電棄水現象也很普遍
2013年，隨著云南和四川等西南水電裝機的增加，電力外送才能飽和呈現了大范圍棄水。中國電力企業結合會副秘書長歐陽昌裕剖析，這是由于電網建立項目跟不上。
裝機范圍世界第一的三峽電站，則受其他功用限制。于2003年正式發電的三峽電站，總裝機容量2250萬千瓦，設計年發電量1000億千瓦時。但據中國長江三峽集團公司環境維護委員會參謀王儒述透露，截至2013年11月30日，三峽電廠累計發電7045億千瓦時，與設計發電才能相比，有很大的差額。以2012年為例，當年巴西伊泰普水電站發電共982.87億千瓦時，位居世界第一，三峽電站的裝機容量比伊泰普水電站高出60%，但其2012年發電量僅為981.07億千瓦時，低于伊泰普水電站。
就其緣由，王儒述說：\"三峽工程由于要統籌防洪、補水等社會效益，三峽電站的年發電量并未到達1000億千瓦時。\"
超高壓電網力排眾疑
2013年8月15日，國度電網印發《電能替代施行計劃》，提出\"以電代煤、以電代油，電從遠方來\"的能源消費新形式。
對煤炭消費依托從外部輸入的東部地域而言。\"以電代煤、以電代油\"，就必需\"電從遠方來\"，將北方的煤炭產地的火電和西南地域的水電，以及北部的火電、風電、太陽電力等大范圍、遠間隔保送到過來。這樣的長間隔輸電，只能建立特高壓線路。
但是，對特高壓線路的建立，不斷存在著社會、經濟、技術等多方面的爭議。四川、云南水電外送通道建立之所以被耽擱了4年工期，是由于當地政府確保本地供電優先的追求與全國一體化的矛盾，從而構成了交流與直流的爭論。所幸國度發改委最終一錘定音，已于去年10月8日核準了直流計劃，從而完畢了僵局。
2013年，特高壓電網進入全面加快開展、大范圍建立的新階段。年內特高壓\"四交三直\"開工(淮南-南京-上海、浙北-福州、雅安-武漢、蒙西-長沙、寧東-浙江、錫盟-泰州、蒙西-湖北)。
歐陽昌裕說：\"將來幾年內，西部還有這個環境容量，但這其中的確存在著隱患。假如從更久遠的目光來看，西部的生態、環境可能也將面臨風險。\"\"所以，國度還是要思索煤炭的總量控制，不能打破天花板\"。
依照中電聯的預測，依據我國的能源構造，最理想的狀態是電煤在終端煤炭消費總量里占75%左右。
電網智能化建立大范圍展開
2013年是配電自動化開展承前啟后的關鍵一年，一系列開展規劃和規范的制定完成，為配電自動化進入全面建立高速開展時期鋪平道路。
在投資范圍方面，到2020年電網總投資范圍接近4萬億元，規劃試點階段投資約5500億元；全面建立階段投資金額最多，約2萬億元；根本建成階段投資1.7萬億元。隨著智能電網建立的展開，智能化投資將明顯增加。
隨著國務院常務會議把智能電網建立列為將來六項工作重點之一，從國度政策層面為智能電網建立保駕護航;智能電網建立有望提速。估計智能變電3000億元投資將逐漸落地，\"十二五\"后期投資將加速，進入高增長。
淘汰小火電、小煤窯
在能源消費范疇，淘汰落后小火電機組轉而建立高效低耗的大型機組，淘汰小煤窯、淘汰過剩的焦炭產能，是加快轉變能源行業開展方式、推進節能減排、優化能源構造的重要舉措。
據估量，整個\"十一五\"，關停小火電7683萬千瓦。2013年，國度下達各地的淘汰小火電的指標是1400萬千瓦，低于較2012年的2000萬千瓦。
2013年19行業淘汰落后產能目的肯定：焦炭超千萬噸，而2012年為2070萬噸。
近日，國務院發出通知，中止審批30萬噸以下的煤炭企業的設立。此外，在煤炭運用方面，國度經過稅收杠桿鼓舞同時應用國內國外兩種資源，以減少對國內煤炭資源過火開采，從而使進口煤炭數量不時攀升。2013年，進口煤炭超越3億噸，占國內消費總量的9%左右。
國際能源署（IEA）今年發布的《煤炭市場中期報告》顯現，中國煤炭消費2012年達36.8億噸，比前一年增長4.7%，增幅較前一年降落4.7個百分點。報告強調，中國政府曾經采取措施，鼓舞進步能源效率，促進能源消費多樣化，以改動增長方式，減少對煤炭的需求。中國政策調整曾經影響全球煤炭市場走向。
石油化工：一體化集約化
汽車尾氣排放是大氣污染的主要來源之一。國度加快了油質量量晉級步伐，2013年12月18日，國度規范委發布第五階段車用汽油國度規范。
石油開采行業，老基空中對原油儲量降落產量遞加的難題，開端在產業延伸和轉型發力。中石油華北油田近年來依照綠色、國際、可持續開展的準繩，開端由\"速度范圍型\"向\"質量效益型\"轉變，在全力穩定油田業務的根底上轉型開辟以城市液化自然氣(LNG)、儲氣庫和煤層氣等\"氣\"產業為主的新能源業務，成為華北油田極具潛力的新的經濟增長極。
貫徹石油\"走進來\"的戰略
2013年初，中海油以151億美圓的價錢買下了尼克森石油公司，首先了國內去也迄今最大范圍的國際并購。
石化范疇，聽說中國石油和化學工業結合會會長李勇武表示，2012年行業總產值到達12.24萬億元，成為世界石油和化工消費、消費第二大國，其中化學工業的經濟總量位居世界第一。石油和化工行業面臨的問題和艱難，主要表如今產業構造不合理、多數行業產能過剩；增長方式大多是量的增加而不是質的進步；自主創新才能缺乏，高端產品依賴進口的格局尚未完整改善；節能減排壓力宏大，淘汰落后產能任重道遠。
《國務院關于印發工業轉型晉級規劃（2011-2015）通知》提出，石化及化學工業要依照一體化、集約化、基地化、多聯產開展形式，從嚴控制項目新布點，快推進煉化一體化新建擴建項目，籌建立一批具有國際先進水的千萬噸級煉油和百萬噸級乙烯煉化一體化基地。
2014年瞻望
2012年，國內自然氣消費才能到達1075億立方米。但面對工業用氣停供下220億立方米的缺口，業內普遍置信，我國自然氣供需矛盾將長期存在。目前自然氣進口虧損，自然氣價錢變革勢在必行，2013年完成了非居民用氣價錢上調后，2014年居民自然氣實行階梯價錢制度，應無懸念。自然氣進口方面，中俄雙方就每年680億立方米貿易的價錢會談，固然在2013年并沒有如預期完成，但近日據俄方稱將在2014年2月完成。而完成供氣則是在2018-2020年。
專家瞻望，2014年電網投資將會持續2013年的構造性調整，以智能電網建立為綱，加速推進配、用電自動化改造、晉級，不時順應新能源和散布式電源快速開展以及社會用電友好互動請求不時進步的開展趨向。
風電暢銷問題，國度有關擔任人表示\"將用2-3年時間處理\"，完成電網全額收買。估計2014年將是關鍵一年；光伏電力在財政補貼、上網優惠、融資等扶持政策的作用下，估計中國將成為世界最大的光伏應用市場；在應用方式上，在國度能源局分配給各省的2014年預布置規劃中，散布式電站占有2/3的份額，顯現出將來的技術走向。
水電方面，由于3013年國度新核準的成規水電新開工項目只要422萬千瓦，遠遠低于2011、2012年分別1140萬千瓦以上的范圍，所以2014年的建立進度有可能降落。
據報道，國度能源局局長吳新雄近日表示，2014年能源工作將堅持轉方式、調構造、促變革、強監管、保供應、惠民生的總體思緒，著力打造中國能源\"晉級版\"。其中\"控制能源消費過快增長\"，成為最響亮的口號。估計2014年新的能源政策將包括，嚴厲控制煤炭產能過剩，強化能耗控制硬約束，對能耗、電耗達不到行業規范的產能施行差異電價和懲罰性電價。
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