淺談消防控制室的規(guī)范化管理
1.引論
為確保消防控制室的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)消防控制室的規(guī)范化管理，公安部制定了《消防控制室管理及應(yīng)急程序》，并將其納入公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防控制室通用技術(shù)要求》（GA767-2008，以下稱“規(guī)范”）。對(duì)此，如何真正地貫徹好“規(guī)范”，是擺在消防人員面前的一項(xiàng)十分重要的課題。本文就此談幾點(diǎn)見解，以作拋磚引玉。
2.“規(guī)范”的必要性
首先，“規(guī)范”確定了消防控制室在建筑消防系統(tǒng)中的核心地位，以保證建筑消防系統(tǒng)的集中管理與專業(yè)管理；其次，針對(duì)消防控制室人員更換頻繁、操作程序不熟悉、初起火災(zāi)處置程序錯(cuò)誤、消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位等問題，在總結(jié)近年來重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂出一種簡(jiǎn)便易行的管理及操作程序。總之，消防控制室管理的目的是保證消防設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)及其功能的充分發(fā)揮，真正使其成為防災(zāi)的中心。消防設(shè)施對(duì)保證建筑消防安全的重要作用已被無數(shù)經(jīng)驗(yàn)所證明，無論設(shè)備多么先進(jìn)，如果缺乏嚴(yán)格科學(xué)的管理，也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3.現(xiàn)行存在的問題
目前，消防控制室主要存在著兩方面的問題：
3.1“硬件”方面控制室由于建設(shè)的時(shí)間差異，早期的設(shè)備可能比較陳舊，存在著設(shè)計(jì)帶來的缺陷。
大致如下：（1）消防控制室缺少監(jiān)視消防開關(guān)電源運(yùn)行情況的功能，不能及時(shí)了解備用開關(guān)電源發(fā)電機(jī)組是否能夠做到一觸即發(fā)，火災(zāi)情況下是否可以做到及時(shí)反應(yīng)，采取措施保證消防設(shè)備正常用電。消防開關(guān)電源是消防控制室的生命線，沒有可靠的消防開關(guān)電源，任何先進(jìn)的消防設(shè)施都形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用。在現(xiàn)實(shí)中，就發(fā)生了由于監(jiān)控室沒有消防開關(guān)電源運(yùn)行情況的反饋信號(hào)，致使部分應(yīng)急燈和防火卷簾門斷電數(shù)小時(shí)而沒有被發(fā)現(xiàn)，所以說消防開關(guān)電源的反饋是必要的。
（2）消防水箱（池）最低水位信息和管網(wǎng)最低壓力報(bào)警等信息在監(jiān)控室沒有顯示，不能時(shí)時(shí)掌握管網(wǎng)壓力和消防水箱（池）的水位情況。
（3）消防增壓泵的啟停問題：消防增壓泵、消火栓泵的啟動(dòng)控制權(quán)即消防中心控制室、消火栓動(dòng)作按鈕與泵房控制箱的主從控制關(guān)系，一般來講應(yīng)以消防控制室為主。目前的消防增壓泵的控制方式是在泵房控制柜上設(shè)置手動(dòng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)，通常情況下置于自動(dòng)位置。這樣設(shè)置有一個(gè)好處，就是一旦自動(dòng)控制失靈，工作人員可在水泵房將轉(zhuǎn)換開關(guān)打到手動(dòng)位置，直接起動(dòng)消防泵，且就地維修也很方便。但是，這樣一來，將會(huì)帶來負(fù)面影響。在水泵房設(shè)置轉(zhuǎn)換開關(guān)，會(huì)輕易引起人為的操作失誤。因?yàn)橐话闱闆r下泵房是無人值班的，萬一工作人員或其他人員將轉(zhuǎn)換開關(guān)置于手動(dòng)位置，而消防中心未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，就會(huì)出現(xiàn)重大的消防隱患（此時(shí)消防中心和消火栓按鈕均無法啟動(dòng)消防泵）。
3.2“軟件”方面
操作人員和管理人員的水平等因素造成處理火災(zāi)報(bào)警不規(guī)范。（1）人不是機(jī)器，所以在處理火警和故障的時(shí)候就會(huì)有紕漏、有失誤。
（2）指揮疏散發(fā)音和用語不準(zhǔn)確，不能夠發(fā)揮火災(zāi)撲救時(shí)的司令作用。
4.面對(duì)現(xiàn)實(shí)提出的整改思路
由于建筑物的時(shí)間差異和設(shè)備參差不齊，想馬上達(dá)到新的規(guī)范的要求比較困難因?yàn)橘Y金不準(zhǔn)許，廢掉設(shè)備也浪費(fèi)。筆者的思路是安防消防結(jié)合，立足在現(xiàn)有條件下，少花錢，多辦事，逐步完善，以達(dá)到《消防控制室通用技術(shù)要求》規(guī)范要求。具體做法如下：
4.1集中管理，“安”“消”結(jié)合將就近的建筑物的控制室集中到一個(gè)監(jiān)控室，讓這個(gè)監(jiān)控室具備消防、安防兩個(gè)作用，用一套人員值守，但是要絕對(duì)以消防為主，立足于以“安”補(bǔ)“消”；利用安防監(jiān)控視頻快速掌握?qǐng)?bào)警現(xiàn)場(chǎng)情況，快速甄別是否發(fā)生火災(zāi)，力求縮短火災(zāi)處理時(shí)間；利用“安”“消”的視聽差——消防設(shè)備是聲音報(bào)警，充分有效地利用人力資源。
4.2以軟補(bǔ)硬嚴(yán)格按照《消防控制室通用技術(shù)要求》和《消防控制室管理及應(yīng)急程序》制定符合實(shí)際情況的制度以及操作規(guī)程。配備文化素質(zhì)高的監(jiān)控人員，對(duì)其進(jìn)行全面培訓(xùn)，要求監(jiān)控人員必須掌握所有型號(hào)的操作規(guī)程；健全巡查檢查制度，嚴(yán)格規(guī)定火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)操作規(guī)程、規(guī)范指揮疏散用語；加強(qiáng)消防控制室內(nèi)各種消防設(shè)施的使用訓(xùn)練，使他們熟悉設(shè)施情況，掌握使用方法，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠正確運(yùn)用消防設(shè)施撲救初期火災(zāi)。
4.3以改補(bǔ)差在原來設(shè)備的基礎(chǔ)上增加模塊，添加功能。比如：消防開關(guān)電源、水箱反饋等等力求既解決問題又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，消防增壓泵啟動(dòng)改成可以強(qiáng)行啟動(dòng)，做到消除隱患。
4.4以新補(bǔ)舊在新建消防控制系統(tǒng)時(shí)，就考慮將原有系統(tǒng)并入，加大主控的擴(kuò)容能力，用以解決各家設(shè)備不能兼容和由于建筑物建設(shè)的時(shí)間差造成的多家設(shè)備共存的矛盾，逐步將原有的控制系統(tǒng)并入新的主控，使其符合《消防控制室通用技術(shù)要求》的要求。
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